2025年养老金调整方案细则相关情况
调整倾向人群
2025年养老金调整更多地向中低收入退休人员倾斜，主要倾斜的对象为以下五类群体：
- 灵活就业退休人员：这类人员退休前基本按社保缴费基数下限缴费15年，属于“缴费年限短、缴费水平低”群体，退休后养老金大多是最低水平，普遍在1000元上下，处于退休人员最底层。
- 私企、乡镇集体企业退休人员：他们退休前所在企业基本按当地最低缴费基数缴费，多数平均缴费年限20年左右，虽比灵活就业人员长，但缴费水平属最低，退休待遇低，大多在2000元以下，部分人与灵活就业退休人员待遇相同。
- 部分国企退休工人和下岗失业退休人员：国企中部分在职时收入低、工龄不长（30年以下）或因特殊情况提前退休的人员，以及国企和县级以上集体企业下岗失业人员（多以灵活就业方式续缴社保），退休后养老金较低，一般在3000元以下，属中等偏下群体。
- 早期退休的高龄低收入退休人员：因养老金计发办法和货币贬值，早期退休人员养老金普遍较低，即便多年连续上涨，与现在退休人员仍有差距，不少人退休金在3500元上下，属中等收入群体。且他们年龄偏大，医疗支出占比超45%，生活开支压力大。
调整框架及可能变化
之前“定额 + 挂钩 + 倾斜”的调整大框架在2025年大概率会保持，但内部结构可能更有利于中低收入退休人员群体。定额调整、缴费年限挂钩、养老金水平挂钩、高龄倾斜等四个调整部分，均可能按照养老金高低增设不同的增加额度或挂钩比例，养老金越低，增加的额度越高或挂钩的比例越高，以达到倾斜中低收入退休人员的目的。
不同因素对调整的影响
年龄因素
养老金的调整分为定额增加额、挂钩累计缴费年限增加额、挂钩月基本养老金增加额和高龄倾斜增加额多个部分。由于高龄倾斜增加额的存在，退休人员年龄会影响养老金增加额。绝大部分地区高龄倾斜增加额享受门槛年龄是70岁，北京65 - 69岁退休人员、浙江65 - 69岁女性退休人员纳入当地高龄倾斜增加额享受人群。年满80岁以上还有额外“福利”，各地针对高龄倾斜增加额分成几个档次，如上海以70岁、75岁和80岁分别作为三档高龄倾斜增加额的门槛年龄，2024年达到相应年龄及以上可额外增加25元、35元和45元；广东70 - 79岁一档、80 - 89岁一档、90 - 99岁一档、100岁及以上一档，2024年第一档加20元、第二档加30元。
地域因素
养老金调整政策具有地域性。比如北京规定，调整后养老金低于最低标准的，直接补足到5989元/月；河北去年只对企退人员设了3280元的保底线；而广东则完全没设保底。山东今年把居民基础养老金从168元提到188元。