退还土地，拆除建筑，罚款

关于农村建房未批先建的处罚标准，综合最新法律法规及政策文件，主要处罚措施如下：

一、行政处罚措施

1. 责令退还非法占用土地

由县级以上人民政府土地行政主管部门或农业农村主管部门责令违法者立即停止建设，限期退还非法占用的土地。

2. 限期拆除违法建筑

若逾期未退还土地或拆除房屋，将依法强制拆除。对于超过批准用地标准的部分，以非法占用土地论处。

3. 罚款处罚

根据违法情节、占地面积及建设规模，对建设单位或个人处以罚款。例如：

• 一般情况：罚款金额由县级以上人民政府土地行政主管部门或农业农村主管部门确定；

• 严重情节：可能并处没收违法所得、罚款及赔偿损失。

二、补充申请条件

• 非法占用农用地需符合土地利用总体规划；

• 建成后可向原批准机关申请补办相关手续，但需提交土地复垦方案等材料。

三、其他法律责任

1. 行政责任

包括责令停止施工、限期拆除及罚款，具体措施由发证机关根据违法情节决定。

2. 民事责任

若未批先建造成他人损失（如相邻权纠纷），需承担赔偿义务。

3. 刑事责任

未经批准占用农用地数量较大、造成严重毁坏的，可能构成非法占用农用地罪，依法追究刑事责任。

四、注意事项

• 处罚程序需依法进行，保障当事人知情权、申辩权；

• 补充申请需在违法行为终止后一定期限内提出，超期可能影响申请受理。

以上措施依据《土地管理法》《城乡规划法》等法律法规制定，具体执行中可能因地区政策差异略有不同。建议当事人及时咨询当地国土或农业农村部门，了解详细操作流程及法律后果。