河南省新型农村合作医疗（新农合）的实行时间可分为以下几个阶段：

1. 试点阶段

   2003年9月1日，河南省在25个县（市）启动新农合试点工作，这是该政策的起始阶段。

2. 全面推广阶段

   2006年试点范围扩大至67个县（市、区），2007年覆盖全省143个县（市、区），实现基本覆盖农村居民的目标。

3. 制度完善阶段

   • 2013年起，新农合开始实行分段补偿政策，引导合理就医。

   • 2014年10月1日，全省统一实施新农合，补偿比例逐步提高。

   • 2015年底，参保人数达8285万人，人均政府补助标准提高到420元。

4. 近年调整阶段

   • 2024年，新农合制度进一步完善，门诊报销比例提高，住院报销封顶线升至3万元。

   • 2025年，缴费标准调整为个人400元、财政补助670元，集中缴费期为2024年10月10日-12月31日。

总结 ：

新农合制度最早于2003年9月1日在河南启动试点，2007年实现全省基本覆盖，后续通过多次改革和调整，逐步提升保障水平。截至2025年，该制度已覆盖全省农村居民，并持续优化服务。