170元/月
1993年吉林省启动社会保险制度时，企业职工养老保险最低缴费基数定为170元/月，覆盖国有企业职工群体，个人缴费比例约3%，企业承担主要缴费责任。这一标准标志着社会保障体系从计划经济向市场经济过渡的重要节点，为后续社会保险制度发展奠定基础。
一、制度建立的背景与框架
覆盖范围与政策定位
- 国有企业职工为首批参保对象，涵盖正式员工及合同制工人。
- 缴费基数以职工工资为基础，下限为社平工资的60%（即170元），上限为300%，体现“保基本”原则。
险种结构与缴费比例
- 养老保险：个人承担3%，企业缴纳15%，合计18%的费率（以基数170元计算，个人月缴费5.1元，企业25.5元）。
- 医疗保险：探索性试点阶段，部分地区按工资1%-2%征收，企业配套缴费。
- 失业保险：初步设立，费率较低，企业与个人分担比例约为1:0.5。
| 险种 | 个人缴费比例 | 企业缴费比例 | 合计费率 | 月缴费示例（基数170元） |
|---|---|---|---|---|
| 养老保险 | 3% | 15% | 18% | 个人5.1元，企业25.5元 |
| 医疗保险 | 1%-2% | 4%-6% | 5%-8% | 个人1.7-3.4元，企业6.8-10.2元 |
| 失业保险 | 0.5% | 1% | 1.5% | 个人0.85元，企业1.7元 |
二、政策实施的现实意义
制度衔接与公平性
- 视同缴费年限政策将1993年前工龄纳入计算，保障老职工权益，减少改革阻力。
- 账户积累机制启动，个人缴费部分逐步形成个人账户储备，为未来养老金发放提供依据。
社会经济影响
- 企业通过缴纳社保履行社会责任，增强职工归属感，降低劳动力流动率。
- 医保试点缓解“看病自费”压力，推动公共卫生服务均等化进程。
社会保险制度的建立不仅是经济转型的配套措施，更是社会进步的标志。缴费基数的设定平衡了职工负担与企业成本，养老保险的长期积累模式为老龄化社会储备了抗风险能力。这一体系通过持续优化，逐步从单一保障向多层次、全覆盖方向演进，成为维护社会稳定的核心制度之一。