串通投标罪是指投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，或者投标人与招标者串通投标，损害国家、集体、公民的合法权益，情节严重的行为。以下是关于串通投标罪的详细法律规定和解释。

串通投标罪的法律规定

刑法条文

• ​​《刑法》第二百二十三条：投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。

司法解释

• ​​《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》第七十六条：投标人相互串通投标报价，或者投标人与招标人串通投标，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：
  • 损害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失数额在五十万元以上的；
  • 违法所得数额在十万元以上的；
  • 中标项目金额在二百万元以上的；
  • 采取威胁、欺骗或者贿赂等非法手段的；
  • 虽未达到上述数额标准，但两年内因串通投标，受过行政处罚二次以上，又串通投标的；
  • 其他情节严重的情形。

串通投标罪的构成要件

主体要件

• 投标人：一般主体，凡达到刑事责任年龄且具备刑事责任能力的自然人均能构成本罪。
• 招标人：特殊主体，必须是法人或者其他组织。

主观要件

• 故意：行为人明知串通投标行为会损害他人利益，但仍决意为之，并希望或放任这种危害后果的发生。

客体要件

• 复杂客体：既侵犯其他投标人或国家、集体的合法权益，又侵犯社会主义市场经济的自由贸易和公平竞争的秩序。

客观要件

• 串通投标行为：投标人之间私下串通，抬高标价或压低标价，共同损害招标人或其他投标人的利益，或者投标人与招标人之间相互勾结，损害国家、集体、公民的合法权益。

串通投标罪的立案追诉标准

情节严重时的立案标准

• 造成直接经济损失数额在五十万元以上的；
• 违法所得数额在十万元以上的；
• 中标项目金额在二百万元以上的；
• 采取威胁、欺骗或者贿赂等非法手段的；
• 虽未达到上述数额标准，但两年内因串通投标，受过行政处罚二次以上，又串通投标的；
• 其他情节严重的情形。

串通投标罪的量刑标准

自然人犯罪

处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

单位犯罪

对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照自然人犯本罪的规定处罚。

串通投标罪是一种严重的犯罪行为，涉及投标人之间或投标人与招标人之间的不正当勾结，损害他人或国家、集体的合法权益。法律对此行为进行了明确的禁止和规定，情节严重者将受到刑事处罚。了解这些法律规定和立案追诉标准，有助于更好地维护招投标市场的公平竞争环境。