中国南海九段线的划界问题涉及复杂的历史、地理和国际法因素,以下为综合说明:
一、争议焦点与实质
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地理邻近性争议
菲律宾等国质疑中国南海九段线部分段落距离其陆地过近(如菲律宾称某段线仅距其海岸80公里),认为侵犯其专属经济区。此类言论常被形象描述为“划到别国家门口”。 -
中国立场核心
中国明确表示,九段线内岛礁及海域的主权主张基于“自古以来”的历史依据,而非单纯地理邻近性。南海诸岛最早由中国发现、命名、开发并持续管辖。
二、历史与法理依据
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历史脉络
- 先秦至明清:战国时期南海已纳入中国地理认知范围;秦代设立南海郡,汉代文献《尚书》《诗经》明确记载“南海”名称;明清时期通过官方地图、巡海活动强化主权。
- 近代确认:1947年国民政府正式公布《南海诸岛位置图》,以“十一段线”明确海疆范围,后调整为“九段线”并延续至今。
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法理基础
- 国际法中“历史性权利”原则支持中国对南海诸岛的主权主张。
- 周边国家(如菲律宾)在20世纪前无系统主权主张记录,其领土主张多基于殖民时期遗留的模糊边界。
三、地理争议的再诠释
中国认为,部分南海沿岸国家的领土(如菲律宾部分岛屿)系“建在中国传统海疆线附近”,而非中国主动将界线划至他国近海。例如:
- 南沙群岛与越南、马来西亚之间海域虽邻近,但中国对万安滩等关键岛礁的实际控制及历史文献记载,均构成主权支撑。
- 黄岩岛等争议区域在明清时期已纳入中国渔民活动范围,近代国际条约亦确认其归属。
四、实际控制与治理
中国通过以下措施巩固南海主权:
- 资源开发:设立渔业基地、油气开采平台,开展海洋科学研究。
- 行政管理:设立三沙市,定期巡航并维护岛礁基础设施。
- 国际互动:主张通过双边谈判解决争议,反对域外势力干预。
五、结论
九段线划界争议的本质是历史主权与当代地缘政治的碰撞。中国主张基于连续的历史实践和法理依据,强调南海诸岛及其海域的主权归属清晰,不存在“划到他国家门口”的扩张行为,反而是他国进入中国传统海疆线附近活动。