违法
湖北孝感用人单位不发高温补贴属于违法行为，这是国家法律法规明确规定的用人单位必须履行的法定义务，而非可发可不发的福利待遇。根据《防暑降温措施管理办法》及湖北省相关规定，用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业，或不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，必须向劳动者发放高温津贴，且该津贴需纳入工资总额，不得以防暑降温物资替代。
一、高温补贴的法律依据与政策规定
法律法规依据 《防暑降温措施管理办法》明确规定，劳动者从事高温作业的，依法享受岗位津贴。国家将高温补贴纳入劳动保障范畴，作为用人单位必须履行的法定义务。湖北省根据国家规定，制定了具体的高温津贴发放标准，确保劳动者在高温环境下的合法权益得到保障。
湖北省高温补贴标准 湖北省高温津贴发放时间为每年6月至9月，共四个月，发放标准为每人每天12元。这一标准适用于全省范围内，包括孝感市在内的所有用人单位。高温津贴按实际高温作业天数计算发放，必须以现金形式支付，不得以绿豆汤、冰棍等防暑物资冲抵。
表：湖北省高温津贴发放标准对比表
项目湖北省标准孝感市执行情况发放时间
6-9月（4个月）
与省标准一致
每日标准
12元/人
与省标准一致
发放形式
现金支付
与省标准一致
计算方式
按实际高温作业天数
与省标准一致
是否纳入工资总额
是
与省标准一致
适用范围与条件 高温津贴适用于所有在高温环境下作业的劳动者，包括企业、事业单位和个体经济组织的员工。具体适用条件为：在35℃以上（含35℃）高温天气从事室外露天作业的劳动者；或用人单位不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下（不含33℃）的劳动者。无论是全日制还是非全日制劳动者，只要符合上述条件，均应享受高温津贴。
二、高温作业的健康危害与防护措施
健康危害分析 高温作业对人体健康造成多方面危害，主要包括体温调节障碍、水盐代谢紊乱、心血管系统负担加重等。长期在高温环境下工作可能导致中暑，表现为头晕、头痛、乏力、口渴、多汗、心悸等症状，严重时可危及生命。高温还会加重基础疾病，如心血管疾病、糖尿病、心理健康问题等，增加工作事故风险。
表：高温作业健康危害分级表
危害等级症状表现健康影响轻度
头晕、乏力、口渴、多汗
工作效率下降，注意力不集中
中度
体温升高（38℃以下）、面色潮红、皮肤灼热
生理功能紊乱，需及时休息
重度
体温38℃以上、抽搐、昏迷
器官功能损害，危及生命
防暑降温措施 用人单位应采取有效措施降低工作场所温度，如安装空调、风扇等降温设备，合理安排工作时间，避免在高温时段进行室外作业。劳动者应增加水分和盐分摄入，多食用富含优质蛋白、维生素的食品，如蛋、奶、蔬菜和水果等，控制高糖、酒精饮料饮用和冰镇品食用。保持充足睡眠，避免过度疲劳，增强身体抵抗力。
特殊人群保护 用人单位不得安排怀孕女职工和未成年工在35℃以上高温天气从事露天作业，或在温度超过33℃的工作场所作业。对于患有高温禁忌症的劳动者，应及时调整工作岗位，避免高温作业。因高温天气停止工作、缩短工作时间的，用人单位不得扣除或降低劳动者工资，确保劳动者在高温天气下的休息权益。
三、维权途径与法律责任
违法性认定 用人单位不发高温补贴或未足额发放的，属于违法行为，视为拖欠或克扣工资。高温津贴是国家规定的津补贴项目，属于工资范畴，支付高温津贴是用人单位的法定义务，不是可发可不发的福利。正常工作时间工资及最低工资标准不包含高温津贴，用人单位不得因发放高温津贴而降低劳动者工资。
维权渠道 劳动者在高温下作业却没收到高温补贴，可通过多种途径维权：向企业所在的劳动争议调解办公室争取合法权益；拨打12333人力资源和社会保障服务热线或12351湖北省总工会服务热线投诉；向用工所在地县级以上人力资源社会保障主管部门投诉；通过工会组织要求用人单位整改。劳动者应保存工资条、考勤记录、高温作业照片/视频等证据，便于维权时使用。
法律责任与处罚 用人单位未按规定发放高温津贴的，有关部门将责令其整改。如用人单位拒绝整改，可按拖欠工资相关条款给予处罚。各级人社、安监、卫生、工会等部门会加大监督执法力度，督促用人单位严格按标准发放高温津贴，切实保障劳动者合法权益。对于拒不改正的用人单位，将依法承担相应的法律责任。
高温补贴是保障劳动者在高温环境下身体健康和基本权益的重要制度，用人单位应当严格遵守国家及湖北省的相关规定，按时足额发放高温津贴。劳动者也应增强维权意识，了解自身权益，在遭遇违法行为时及时通过合法途径维护自身权益。只有用人单位履行法定义务，劳动者积极维权，监管部门加强执法，才能共同构建和谐稳定的劳动关系，保障劳动者在高温天气下的健康与安全。