‌2003年‌
我国‌新型农村合作医疗制度‌（简称‌新农合‌）的全国性试点工作正式启动，标志着‌农村医保‌进入全面推广阶段。2008年基本实现覆盖全国所有农村地区，成为保障农民健康权益的重要制度安排。

一、‌发展历程‌

1. ‌试点探索期‌（2003-2007年）
   • 2003年国务院办公厅转发《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》，明确以‌大病统筹‌为主，覆盖‌住院和门诊‌费用。
   • 初期覆盖‌304个县‌，筹资标准为每人每年‌30元‌（财政补贴20元，个人缴纳10元）。
2. ‌全面覆盖期‌（2008年后）
   • 2008年参保人数达‌8.15亿‌，覆盖全国‌86%‌的县（市、区）。
   • 2016年与城镇居民医保整合为‌城乡居民基本医疗保险‌，实现城乡统筹。

二、‌制度特点‌

1. ‌多方筹资机制‌

   财政补助占比超‌70%‌，2025年人均筹资标准达‌1000元以上‌。

2. ‌保障范围扩展‌

   从住院报销逐步纳入‌慢性病管理‌、‌大病保险‌和‌异地就医结算‌。

3. ‌精准扶贫衔接‌

   对‌贫困人口‌实行参保资助，报销比例提高‌5%-10%‌。

三、‌社会效益‌

1. ‌医疗可及性提升‌

   农村居民住院率从2003年的‌3%‌增至2023年的‌15%‌。

2. ‌因病致贫率下降‌

   贫困人口医疗费用实际报销比例达‌80%‌，累计减贫超‌4000万人‌。

作为全球规模最大的‌基本医保‌体系之一，‌新农合‌通过持续改革缓解了农村居民“看病难、看病贵”问题，为健康中国建设奠定了坚实基础。