卫生局并不是卫健局的下属单位。两者在职能和级别上存在明显区别。以下将详细解释它们之间的关系和各自的职能。

卫生局和卫健局的关系

独立部门

• 卫生局和卫健局是两个独立的部门。卫生局是地方政府的下级单位，主要负责传染病和慢性非传染性疾病的治疗，以及当地的中医药工作发展规划。
• 卫健局（国家卫生健康委员会）是国务院的组成单位，负责制定全国性的卫生健康政策和规划，协调推进深化医药卫生体制改革。

职能差异

• 卫生局的主要职能包括贯彻执行党和国家有关卫生工作的方针、政策和法律法规，编制卫生事业发展规划，负责疾病预防控制和卫生应急工作。
• 卫健局的职能更为广泛，包括制定国民健康政策，协调推进医药卫生体制改革，管理国家中医药管理局，组织突发公共卫生事件的医疗卫生救援等。

机构改革

• 卫生局在不同地区可能有不同的名称和组织结构，例如在某些地区，卫生局可能合并为卫健局或卫计委。
• 卫健局是机构改革后的产物，旨在整合卫生和计划生育的职能，提高卫生健康管理的效率和效果。

卫生局的职能

地方卫生管理

• 卫生局是地方各级医院的主管部门，负责传染病和慢性非传染性疾病的防治工作。
• 其下属单位包括疾控中心、人民医院、中医院、卫校、妇幼儿童医院、卫生监督所、乡镇卫生院等。

卫生监督和执法

• 卫生局负责卫生行政执法，监督食品卫生、执业医师法的实施、医疗事故的处理等工作。
• 其职能包括对各级各类医疗卫生机构设置、医疗服务项目开设、医疗新技术运用、大型医用设备配置、医疗卫生从业人员以及母婴保健专项技术等实施许可准入和监督执法。

卫健局的职能

全国性卫生健康政策

• 卫健局负责制定国民健康政策，拟订卫生健康事业发展法律法规、政策等。
• 其内设多个专业处室，如办公厅、人事司、规划发展与信息化司、财务司、体制改革司、疾病预防控制局、医政医管局、基层卫生健康司等。

公共卫生管理

• 卫健局负责疾病预防控制规划、国家免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施。
• 其职能还包括卫生应急工作、组织指导突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。

卫生局和卫健局在职能和级别上存在明显区别。卫生局主要负责地方卫生管理和执法工作，而卫健局则负责全国性的卫生健康政策制定和公共卫生管理。两者虽然在名称上可能有所关联，但在实际职能和运作上是完全独立的两个部门。