水土保持方案应在项目前期规划阶段编制，具体阶段和注意事项如下：

一、编制阶段

1. 可行性研究阶段

   根据《水土保持法》规定，水土保持方案需在项目可行性研究阶段编制，此时需完成水保章节设计，设计深度与可行性研究报告一致。

2. 初步设计阶段

   在初步设计阶段，需依据可行性研究阶段批复的水土保持方案，补充细化措施，并对工程断面形式、流域洪峰流量、工程造价概算等关键内容进行深化设计。

3. 施工图设计阶段

   施工图设计需进一步细化初设中的水土保持措施，确保与施工方案紧密结合。

二、实施与监督阶段

1. 施工阶段

   按施工图设计落实水土保持措施，包括坡面防护、排水系统建设等，减少施工期水土流失。

2. 监测与验收阶段

   • 监测 ：施工完成后需进行长期监测，评估水土保持效果，及时调整改进方案。

   • 验收 ：项目竣工后需进行水土保持竣工验收，确保达到预期目标。

三、其他注意事项

• 时间节点 ：水土保持方案需在项目开工前报批，具体时间可能因项目类型和审批流程不同而有所调整。

• 动态调整 ：若项目规模、选址等关键要素发生变化，需重新报批方案；否则可在施工过程中进行备案。

• 地域差异 ：需结合当地气候、土壤等自然条件，制定针对性措施，如雨季加强防护。

综上，水土保持方案贯穿项目全周期，但核心编制工作应在可行性研究阶段启动，后续各阶段需持续监督与调整。