不能
办理慢性病医保卡的前提是必须参加基本医疗保险（如职工医保、城乡居民医保或新农合），未参保者无法直接申请。但可通过先参保后补办的方式享受待遇，具体流程与条件因地区政策而异。
一、办理慢性病医保卡的核心条件
医保参保资格
- 基本要求：需持有有效的职工医保、城乡居民医保或新农合参保记录。
- 例外情况：部分地区允许补缴医保后追溯待遇，但需咨询当地医保部门。
疾病认定标准
- 目录范围：疾病需列入当地慢性病病种目录（如糖尿病、高血压Ⅲ期等）。
- 严重程度：需提供二级以上医院的诊断证明，且病情符合临床分期标准（如糖尿病视网膜病变Ⅱ期以上）。
| 对比项 | 已参保者 | 未参保者 |
|---|---|---|
| 申请资格 | 可直接提交材料申请 | 需先办理医保参保手续 |
| 待遇享受 | 审核通过后享受门诊/住院报销 | 参保后需等待生效期（通常1-3个月） |
| 材料补充 | 仅需医疗证明 | 需额外提交参保凭证及缴费记录 |
二、未参保者的替代解决方案
优先办理医保
- 新农合：农村户籍人群可在户籍地乡镇社保所办理，年缴费约350-500元。
- 城镇居民医保：非职工群体通过社区参保，年缴费约500-1000元（各地差异大）。
经济困难救助
- 医疗救助：向民政部门申请低保户或特困人员医疗补贴，覆盖部分参保费用。
- 慈善援助：联系公益组织（如红十字会）获取慢性病治疗资助。
慢性病管理的关键在于早参保、早认定。未缴纳医保的群体需尽快完成参保手续，再按流程申请慢性病待遇。各地政策细节可能存在差异，建议直接咨询12393医保服务热线或属地医保局获取最新指引。