江苏省的省会目前是南京市，南京自1912年成为江苏省会后，一直未发生变更。关于淮安是否可能成为省会的问题，综合权威信息分析如下：

一、淮安从未成为江苏省会

1. 历史背景

   淮安在1912年曾短暂作为江淮省省会（1905-1912年），但江苏省会自南京确立后未再调整。

2. 近年讨论争议

   近年来有观点认为淮安具备成为省会的条件，如地理位置优越、交通枢纽潜力等，但均属于假设性讨论，缺乏官方支持。

二、淮安成为省会的可能性分析

1. 优势条件

   • 地理位置居江苏中部，是苏南与苏北的交通枢纽；

   • 2020年提出建设苏北中心城市，未来规划可能强化其区域辐射作用。

2. 现实限制

   • 经济实力与南京、苏州等城市仍有差距，需依赖政策投入实现跨越式发展；

   • 教育资源相对薄弱，需加强基础教育并吸引高层次人才。

三、南京保持省会地位的原因

1. 综合实力

   南京是江苏经济、文化、交通的核心城市，拥有丰富的历史积淀和产业基础；

2. 政策因素

   南京作为国民政府旧都，在政治、军事、历史上有不可替代的地位。

四、结论

淮安目前并非江苏省会，且短期内成为省会的可能性极低。江苏省会南京因综合优势仍保持这一地位，而淮安更多被视为苏北地区未来发展的战略支点。