根据2023-2024年度陕西铜川社保政策，结合您提供的基数21800元，可计算出以下养老金水平：

一、基础养老金计算

基础养老金 = 退休当年社平工资×（1+本人平均缴费指数）÷2×缴费年限×1%

假设缴费指数为1.0（按社平工资全额缴费），以2024年社平工资21800元为基数，计算如下：
$$ 基础养老金 = 21800 \times (1+1.0) \div 2 \times 16 \times 1% \approx 3488元 $$

（注：2024年缴费年限按16年计算，具体以实际缴费年限为准）

二、个人账户养老金计算

个人账户养老金 = 退休时个人账户余额÷计发月数

假设个人账户余额为10万元，60岁退休对应的计发月数为139个月，计算如下：
$$ 个人账户养老金 = 100000 \div 139 \approx 720元/月 $$

（注：具体金额以实际账户余额和退休年龄为准）

三、总养老金估算

总养老金 = 基础养老金 + 个人账户养老金 $$ 总养老金 \approx 3488 + 720 = 4208元/月 $$

（注：未包含过渡性养老金，若适用需额外计算）

四、注意事项

1. 缴费指数影响 ：实际养老金与缴费指数相关，指数越高，基础养老金越高。

2. 过渡性养老金 ：2014年前参加工作人员需额外计算过渡性养老金，具体金额需根据政策调整。

3. 政策变动 ：建议咨询当地社保部门获取最新政策及精确计算。