云南保山社保缴费基数21500元和5000元的主要区别体现在‌缴费金额、社保待遇和适用人群‌三个方面。基数越高，每月缴纳的社保费用越多，未来可享受的养老金、医疗报销等福利水平也更高；而基数5000元更适合收入较低或灵活就业人群，缴费压力较小但保障水平有限。以下是具体差异：

1. ‌缴费金额差异‌

   • 按21500元基数计算：以养老保险单位16%、个人8%为例，单位月缴3440元，个人月缴1720元，总缴费5160元。
   • 按5000元基数计算：单位月缴800元，个人月缴400元，总缴费仅1200元。两者月缴费差额达3960元。

2. ‌社保待遇区别‌

   • ‌养老金‌：21500元基数退休后每月领取金额约为5000元基数的4.3倍（按同等缴费年限测算）。
   • ‌医保报销‌：高基数参保人医保账户每月划入金额更多，住院报销比例相同，但高基数对应的报销封顶线更高。
   • ‌生育/工伤待遇‌：生育津贴、工伤补助等均按基数核定，21500元基数对应的补偿标准显著提升。

3. ‌适用人群不同‌

   • 21500元基数：适合‌国企、事业单位或高收入企业职工‌，通常为保山社平工资的300%（2025年标准）。
   • 5000元基数：常见于‌私营企业、灵活就业者或按最低标准参保‌的单位，约为社平工资的70%。

‌提示‌：选择基数时需平衡当前经济能力与未来保障需求。若长期按低基数缴费，可能影响退休生活质量，建议在经济允许时优先选择较高基数。