贵州黔东南社保基数10400元是依据《中华人民共和国社会保险法》及相关政策文件制定的，具体标准为职工个人上年度月平均工资的300%。以下从政策依据、计算方式及适用范围等方面详细说明。

1. 政策依据

根据《中华人民共和国社会保险法》及贵州省相关文件，社保缴费基数通常以职工上年度月平均工资为基础，上下限分别为全省上年度全口径城镇单位就业人员月平均工资的60%和300%。例如，2020年度贵州省全口径城镇单位就业人员月平均工资为6379元，则最低缴费基数为3828元（6379×60%），最高缴费基数为19136元（6379×300%）。黔东南州的具体标准会根据全省统一政策执行。

2. 计算方式

社保缴费基数由职工个人上年度月平均工资决定，具体计算方式如下：

• 最低基数：全省上年度月平均工资的60%。
• 最高基数：全省上年度月平均工资的300%。
• 实际基数：职工上年度月平均工资，但需在最低基数和最高基数之间取值。

例如，某职工上年度月平均工资为10400元，高于最低基数3828元且低于最高基数19136元，因此其社保缴费基数为10400元。

3. 适用范围

• 参保单位：包括企业、机关事业单位、民办非企业单位、社会团体等。
• 参保人员：在职职工及灵活就业人员。
• 时间范围：社保缴费基数通常以自然年度为单位调整，具体执行时间需根据当地社保部门的通知。

4. 总结

贵州黔东南社保基数10400元是依据职工上年度月平均工资及全省政策标准确定的，确保社保缴费在合理范围内。参保单位及个人需按照政策要求及时申报缴费基数，以保障社保权益。

如需进一步了解相关政策或基数申报流程，可参考贵州省人力资源和社会保障厅及税务局发布的相关文件。