根据现行政策及各地执行情况，没有准生证能否领取生育津贴需分情况讨论：

一、一般情况下无法领取生育津贴‌

1. ‌政策依据‌
   《社会保险法》要求生育津贴申领需符合计划生育政策，准生证作为计划生育政策的合法证明文件，是申领必备材料之一。

2. ‌材料要求‌
   常规申领材料包括：

   • 准生证、出生证、独子证复印件（需核验原件）
   • 社保卡、生育住院发票、出院小结、单位证明等‌。

3. ‌限制原因‌
   无准生证视为不符合计划生育政策，可能导致申领资格被拒‌。

二、特殊地区的例外情况‌

1. ‌湖南株洲案例‌
   2023年湖南株洲出现全国首例未婚妈妈凭出生证等材料成功申领生育津贴的案例，突破了传统准生证限制‌。

2. ‌政策解读差异‌
   部分地区将生育保险待遇与生育合法性解绑，仅要求缴纳生育保险且存在生育事实，即可享受津贴‌。

三、操作建议

1. ‌优先补办准生证‌
   若符合计划生育政策但未及时办理准生证，建议尽快补办以完成申领。

2. ‌咨询当地社保部门‌
   不同地区对政策的执行存在差异，可联系当地医保或社保机构确认最新要求（如上海需用人单位完成工资申报‌）。

3. ‌保留完整医疗记录‌
   无论是否持有准生证，均应保留生育住院发票、出院小结等原始凭证，以备后续申请或申诉使用‌。

综上，多数地区仍以准生证为必要材料，但个别地区已放宽限制。建议结合所在地政策综合判断。