城乡居民医保属于国家基本医疗保险制度中的非就业人群医疗保障层级。

城乡居民基本医疗保险是由政府主导的，面向城镇非从业居民、农村居民以及在校大中专学生等群体的基本医疗保障制度。它与城镇职工基本医疗保险并列，共同构成我国全民基本医疗保险体系。

一、城乡居民医保的基本属性

1. 覆盖范围 城乡居民医保覆盖除职工基本医疗保险应参保人员以外的所有城乡人口，包括城镇非从业居民、农村居民、在校大中专学生等。

2. 缴费标准 个人缴费标准因地区而异，通常分为儿童和学生、成年人、老年人等多个类别，并根据不同地区的经济水平设定不同的缴费金额。例如，在某市，儿童和学生的个人缴费标准为375元/年，而成年人则为400元/年。

3. 报销比例及起付线 报销比例根据医院等级不同有所区别，一级医院可达70%，二级医院60%，三级医院50%；同时设有起付线，如在某区三级医疗机构起付标准为600元。

二、城乡居民医保与其他医保的区别

1. 与城镇职工医保的区别 城乡居民医保主要针对非就业人群，而城镇职工医保则是为有工作的职工设立的，两者在缴费方式、报销比例等方面存在差异。

2. 与自由职业者医保的区别 自由职业者可以选择参加城镇职工医保或城乡居民医保，但其缴费全部由个人承担，且待遇水平通常高于城乡居民医保。

三、城乡居民医保的优势与特点

1. 统一覆盖范围 实现了对所有非就业城乡居民的全覆盖，提升了全民健康保障水平。

2. 住院医疗保障 提供了住院医疗费用的部分报销，减轻了参保人的经济负担。

3. 门诊统筹 部分地区还提供了门诊医疗服务的报销，比如基层医疗机构的报销比例可达60%，并且设置了年度最高支付限额。

城乡居民医保作为国家基本医疗保险制度的重要组成部分，旨在实现全民医保的目标，确保每一位非就业城乡居民都能享受到基本的医疗服务，体现了社会保障体系的公平性和普惠性。通过合理的缴费机制和多层次的报销政策，有效降低了参保人就医时的直接支出，是构建和谐社会不可或缺的一环。