通常不直接管理
公立人民医院与中医院虽同属国家医疗体系，但两者在职能定位、管理模式上相互独立，人民医院一般不会直接管理中医院。不过，在特定合作模式下，可能存在业务指导或资源整合，但行政隶属关系仍由各自上级主管部门负责。
一、职能定位差异
诊疗侧重点不同
- 人民医院：以西医为主导，涵盖内外妇儿等综合科室，中医相关科室（如康复科、中医科）通常作为辅助。
- 中医院：以中医为核心，强调中药、针灸、推拿等传统疗法，同时结合现代医学技术，部分大型中医院已具备综合医院功能。
行政管理体系独立
两者行政级别通常与同级卫健委平级，院长任免权归属地方政府（如县委、县政府），而非互相管辖。
| 对比项 | 人民医院 | 中医院 |
|---|---|---|
| 主导医学体系 | 西医为主 | 中医为主 |
| 科室设置 | 综合性强，含少量中医科室 | 中医特色突出，部分设西医辅助科室 |
| 行政隶属 | 同级政府直接管理 | 同级政府直接管理 |
二、合作模式与资源整合
业务协作
- 部分医院通过医联体或分级诊疗实现技术支援，如人民医院专家参与中医院的疑难病例会诊。
- 案例：宁波大学附属人民医院管理团队进驻鄞州中医院，推动中西医结合诊疗体系优化。
政策推动的中西医协同
国家鼓励综合医院增设中医科室，如潍坊市人民医院设立中医药专项经费，将中医诊疗纳入绩效考核。
三、患者如何选择
- 急重症、手术需求：优先选择人民医院，因其急救与重症医疗资源更完备。
- 慢性病、康复调理：中医院在针灸、推拿及中药调理方面更具优势。
公立医疗体系中，人民医院与中医院各司其职，共同构建中西医并重的医疗服务网络。患者可根据实际需求灵活选择，而两者的协同发展正逐步提升医疗服务的多样性与可及性。