不是

合作医疗不是医保 。合作医疗和医保虽然都属于医疗保险的范畴，但它们针对的群体和覆盖范围有所不同。

1. 概念和覆盖范围 ：

• 医保 ：社会医疗保险，是国家和社会根据法律法规，为向保障范围内的劳动者提供患病时基本医疗需求保障而建立的社会保险制度。医保包括城镇职工医保、城镇居民医保和新型农村合作医疗（新农合）。

• 合作医疗 ：新型农村合作医疗保险，是专门针对农村人口的医疗保障政策，依靠集体经济和农民自愿互助，实行互济互助的一种福利性质的医疗制度。

2. 目标群体 ：

• 医保 ：主要面向城镇职工、自由职业者以及符合条件的城镇居民（如学生、儿童、低保户、残疾人等）。

• 合作医疗 ：专门针对农村人口，特别是农村的农民。

3. 政策和实施 ：

• 医保 ：包括个人缴费和政府补贴，享受最低生活保障的人、丧失劳动能力的残疾人、低收入家庭六十周岁以上的老年人和未成年人等所需个人缴费部分，由政府给予补贴。

• 合作医疗 ：资金筹集方式包括个人缴费、集体扶持和政府资助，以大病统筹为主。

4. 合并与发展 ：

• 目前，新农合合作医疗保险与城镇居民基本医疗保险已经正式合并，统称为城乡居民医保，农村居民将享受与城市居民同等的医疗待遇。

虽然合作医疗和医保都属于医疗保险的范畴，但它们针对的群体和覆盖范围有所不同。合作医疗主要面向农村人口，而医保则包括城镇职工、自由职业者和符合条件的城镇居民。两者在政策实施和资金筹集方式上也有所不同。