新农合和社保 不是一张卡 。以下是它们之间的主要区别：
- 参保对象不同 ：
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新农合（新型农村合作医疗）只有农民才能参加，且全家必须以家庭为单位整户参与。
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社保（社会保险）包括五大险种：养老保险、医疗保险（简称医保）、工伤保险、生育保险和失业保险，适合所有人群，包括城镇职工和自由职业者。
- 缴费方式不同 ：
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新农合一年交费一次，一年参加一次，哪年参加哪年享受报销。
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社保中的医疗保险由用人单位和职工共同承担，或者由个人缴纳（灵活就业职工社保），缴费方式有按月缴纳和按年缴纳两种。
- 使用范围不同 ：
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新农合主要用于医疗保障范畴，包括医疗诊断或住院等涉及医疗而产生的保障以及报销。
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社保的使用范围更广泛，除了医疗保险外，还包括养老保险、工伤保险、生育保险和失业保险等。
- 卡的功能不同 ：
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社保卡是综合的社会保障卡，具有金融功能，可以用于人力资源和社会保障等多个领域。
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新农合卡（或农村医疗卡）功能单一，主要用于医疗保障。
- 政策背景不同 ：
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新农合是国家政策，主要是为了解决“因病致贫、因病返贫”的问题。
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社保是国家法定的一项社会保障制度，旨在保障公民在年老、疾病、伤残、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。
综上所述，新农合和社保在参保对象、缴费方式、使用范围、卡的功能和政策背景等方面都有明显的区别，因此它们不是一张卡。建议根据自身情况选择合适的保险类型，并咨询当地相关部门了解具体的参保和报销流程。