不可以
云南昆明不发高温补贴是违法的。根据国家及云南省的相关规定，用人单位在高温环境下工作的劳动者应当获得高温补贴，这是劳动者的合法权益，也是用人单位必须履行的法定义务。
（一）高温补贴的法律依据
国家层面规定
根据《防暑降温措施管理办法》，日最高气温达到35℃以上、37℃以下时，用人单位应采取换班轮休等方式缩短劳动者连续作业时间，且不得安排露天作业；日最高气温达到37℃以上、40℃以下时，应停止当日室外露天作业。用人单位需向劳动者发放高温补贴，具体标准由省级人社部门制定。云南省及昆明市的具体规定
云南省明确规定，高温补贴标准为每人每天10元至12元，每年发放时间为6月至9月。昆明市作为云南省会，执行这一标准，用人单位必须按时足额发放，不得克扣或拖欠。
（二）高温补贴的发放条件与标准
发放条件
- 高温环境：劳动者在日最高气温≥35℃的环境下露天作业或室内温度≥33℃时，用人单位应发放高温补贴。
- 工作时长：劳动者在高温天气工作满一定时长（如连续6小时以上）即可享受补贴。
发放标准
云南省高温补贴标准为每人每天10元至12元，按月或按天发放，具体由用人单位根据实际情况确定。
| 项目 | 国家规定 | 云南省规定 |
|---|---|---|
| 发放条件 | 日最高气温≥35℃ | 日最高气温≥35℃ |
| 补贴标准 | 地方自行制定 | 每人每天10元至12元 |
| 发放时间 | 高温季节（通常为6-9月） | 6月至9月 |
| 适用人群 | 高温环境下工作的劳动者 | 露天或高温室内作业的劳动者 |
（三）用人单位的法律责任与劳动者维权途径
用人单位的法律责任
- 未按规定发放高温补贴的，由人社部门责令限期改正，并可处以罚款。
- 拖欠或克扣高温补贴的，劳动者可要求支付赔偿金。
劳动者维权途径
- 向当地人社部门投诉举报。
- 申请劳动仲裁或提起诉讼。
高温补贴是劳动者的合法权益，用人单位必须依法发放。劳动者在遭遇侵权时，应及时通过法律途径维护自身权益，确保高温补贴政策落到实处。