13140元
根据2023年海南社保缴费标准，若社保基数为21,500元，公司和个人需分别承担以下费用：
一、公司承担部分（16%）
公司需为职工缴纳养老保险、医疗保险、失业保险和生育保险，缴费比例为16%。
计算公式： $$21,500 \times 16% = 3,440 \text{元}$$
二、个人承担部分（4%）
个人需缴纳养老保险和医疗保险，缴费比例为4%。
计算公式： $$21,500 \times 4% = 860 \text{元}$$
三、其他说明
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缴费基数范围
海南社保缴费基数上限为全省职工月平均工资的300%，下限为60%。2023年全省职工月平均工资为8,480元，因此： $$下限：8,480 \times 60% = 5,088 \text{元}$$
$$上限：8,480 \times 300% = 25,440 \text{元}$$若缴费基数21,500元超过上限，则按25,440元计算。
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总费用对比
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公司总缴费：3,440元
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个人总缴费：860元
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养老保险合计：4,300元（公司1,600元 + 个人800元）
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建议以当地最新政策为准，具体金额可能因政策调整而变化。