西藏那曲市社保缴费基数设定为10400元和5000元，主要区别体现在缴费金额、待遇水平和适用人群的选择范围上。以下是详细分析：

1. 缴费金额差异

• 10400元基数：以10400元为缴费基数，单位和个人的缴费比例分别为16%和8%，则每月缴费总额为：
  单位缴费：10400 × 16% = 1664元
  个人缴费：10400 × 8% = 832元
  合计：2496元/月。
• 5000元基数：以5000元为缴费基数，单位和个人的缴费比例同样为16%和8%，则每月缴费总额为：
  单位缴费：5000 × 16% = 800元
  个人缴费：5000 × 8% = 400元
  合计：1200元/月。

2. 享受的社保待遇

• 高基数（10400元）：较高的缴费基数意味着个人和单位缴纳的金额更多，未来可享受的养老金、医疗保险等社保待遇也更高。例如，退休后领取的养老金会因缴费基数高而增加。
• 低基数（5000元）：缴费金额较低，虽然每月支出减少，但未来享受的社保待遇也会相应降低。

3. 适用人群

• 10400元基数：适合收入较高、希望未来获得更高社保待遇的参保人员，尤其是企事业单位职工。
• 5000元基数：适合收入较低、经济压力较大的参保人员，尤其是灵活就业人员和个体工商户。

4. 选择基数的灵活性

根据西藏自治区的政策，参保人员可根据自身经济状况选择不同的缴费档次（60%、80%、100%、150%、200%、300%等），灵活调整缴费基数，以满足个人需求。

总结

选择10400元或5000元作为社保缴费基数，直接关系到每月缴费金额和未来待遇水平。高基数适合经济条件较好且希望获得更高待遇的人群，而低基数则适合经济压力较大的参保者。参保人应根据自身实际情况合理选择，确保社保权益最大化。