是的，惠州早在2011年就率先实现了生育险和医疗险的并轨运行，通过“五统一”制度（统一参保登记、基金征缴、经办服务、保障项目及支付办法），显著减轻企业负担，每年减负约6亿元，同时扩大生育保险覆盖范围至机关事业单位、灵活就业人员等群体，参保人数增长65%。
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全国试点前的先行者
惠州在2011年1月1日便启动两险合并，比国家推行的试点政策早近十年。合并后不再单独征收生育保险费，企业仅需缴纳基本医疗保险费，但职工仍享受全额生育待遇，包括产检、分娩费用及生育津贴。 -
“五统一”核心机制
两险合并后实现制度设计、征缴方式、经办服务、保障项目和支付办法的全面统一。例如，生育医疗费用与医保共用药品目录，由医疗机构直接结算，简化流程的同时杜绝重复参保问题。 -
双重成效：降成本与扩覆盖
企业缴费负担减少，而生育保险参保人数从2011年的81.82万跃升至156.58万（2018年），覆盖范围从企业职工扩展至灵活就业者、退休人员等，实现社保公平性提升。 -
持续优化与全国推广
惠州经验为国家2019年推行的生育险与医保合并试点提供了实践参考，证明统一管理能兼顾效率与保障，目前全国已普遍采用类似模式。
惠州的两险合并不仅是政策创新的典范，更以实际成效验证了社保制度集约化管理的可行性，为企业和职工带来双向红利。