河南开封社保基数4600元属于全省范围内的缴费基数下限标准。根据河南省人力资源和社会保障厅发布的相关政策，2024年7月至2025年6月，全省社会保险缴费基数上下限标准为3756元至18780元，其中3756元为缴费基数下限，适用于工资水平较低的职工群体。
1. 社保缴费基数的计算方式
社保缴费基数是指职工上一年度月平均工资，用于计算社会保险费用的依据。如果职工工资低于缴费基数下限，则按3756元计算；如果高于上限18780元，则按18780元计算。
2. 开封市社保缴费基数的适用范围
开封市作为河南省的一部分，社保缴费基数执行全省统一标准。对于工资水平在3756元至18780元之间的职工，社保缴费基数将根据其工资水平确定；低于3756元的职工，则统一按3756元计算。
3. 社保缴费基数对个人和企业的影响
社保缴费基数直接影响职工和企业的缴费金额。个人缴费金额按缴费基数的8%（养老保险）和2%（医疗保险）计算，企业则承担更高的比例（如养老保险16%）。基数越低，职工个人缴费越少，但相应的社保待遇也会有所降低。
总结
开封社保基数4600元属于全省最低缴费基数标准，适用于工资水平较低的职工。社保缴费基数的设定与全省政策一致，旨在保障低收入群体的基本权益。如需进一步了解缴费比例或基数调整，可咨询当地社保部门或关注最新政策动态。