根据2023-2024年辽宁沈阳社保缴费标准，社保缴费基数上限为当地职工上年度月平均工资的300%，且存在上下限限制。以2023年数据为例，沈阳社会平均工资为7825元，因此缴费基数上限为7825×300%=23475元。

16700元社保基数的情况分析：

• 低于最低档 ：16700元显著低于沈阳社保缴费基数上限（23475元），因此不属于正常缴费范围。

• 可能原因 ：

  • 该数值可能是个别行业或特殊工种的缴费基数（如灵活就业人员可能自主选择较低档次）；

  • 若为职工个人申报的缴费基数，需确认是否低于单位申报基数或当地平均工资的60%（如2023年60%为4695元）。

2. 建议与注意事项：

• 核实缴费基数 ：建议通过沈阳社保网或单位确认实际缴费基数是否合规；

• 灵活就业人员 ：若自主申报，可选择60%-300%的缴费档次，但需注意待遇可能低于职工平均工资档次；

• 调整机制 ：缴费基数每年根据职工工资变化调整，建议关注官方通知。

若需进一步确认，可访问2023-2024年辽宁社保费用明细表(需注意该信息为示例，实际以最新官方文件为准)。