根据2024年山西社保缴费标准，忻州社保缴费基数上限为 11,602元 （即2023年全省职工年平均工资的300%）。 19,600元作为忻州社保缴费基数属于超出当年缴费上限的情况 ，不符合现行政策规定。
具体说明：
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缴费基数范围
山西社保缴费基数以当地职工上年度年平均工资为基准，可上下浮动60%-300%。例如，若2023年忻州职工年平均工资为8,000元，则缴费基数范围为4,800元（60%）至24,000元（300%）。
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19,600元的处理方式
由于19,600元高于2024年上限11,602元，需按上限值11,602元计算缴费。此时：
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单位缴费比例 ：20%
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个人缴费比例 ：8%
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个人月缴费金额 ：11,602元 × 8% = 928.16元
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政策调整说明
2024年社保缴费基数上限提升至11,602元，较2023年增加2,500元，但这一调整不适用于已存在的缴费记录。若职工工资超过新上限，需以11,602元为基数继续缴费。
建议：
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若职工工资在合理范围内，建议与单位协商调整工资至11,602元以下，以降低缴费金额；
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若因工资过高无法调整，可咨询当地社保部门了解其他缴费方式（如灵活就业社保）。