在投标报价出现不一致时，以哪个为准通常取决于以下几个因素：

1. 招标文件的规定：

   • 如果招标文件中对报价不一致的情况有明确规定，那么应以招标文件的规定为准。
   • 例如，有些招标文件可能会规定以开标一览表（报价表）为准，而有些则可能规定以投标文件中的单价为准。

2. 政府采购货物和服务招标项目：

   • 对于政府采购货物和服务招标项目，通常以开标一览表（报价表）为准。
   • 根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十九条的规定，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。

3. 其他项目：

   • 对于其他类型的招标项目，如果招标文件没有明确规定，通常以投标文件中的单价为准。
   • 根据相关规定，如果单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价。

4. 特殊情况：

   • 如果出现大写金额和小写金额不一致的情况，通常以大写金额为准。
   • 如果单价金额小数点或者百分比有明显错位，通常以开标一览表的总价为准，并修改单价。
   • 如果总价金额与按单价汇总金额不一致，通常以单价金额计算结果为准。

5. 投标人的确认：

   • 修正后的报价需要经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

在投标报价出现不一致时，应首先查看招标文件的规定，如果招标文件有明确规定，则按照招标文件的规定处理。如果没有明确规定，则根据上述一般性原则进行处理。在任何情况下，修正后的报价都需要得到投标人的确认。