江苏农保参保人员到上海就医报销需遵循以下流程和注意事项：

一、报销前提条件

1. 异地备案

   需在就医前通过江苏新农合系统办理异地就医备案，或由上海当地医疗机构协助完成备案。

2. 居住证明

   出院后需提供居住证（非本地户籍）或就业证明（外地务工人员）。

二、报销流程

1. 住院期间操作

   • 就医时出示江苏农保卡或社会保障卡；

   • 部分医院支持直接结算，但报销比例低于本地就医。

2. 出院后材料准备

   • 携带住院病历、费用明细单、出院证明、身份证、居住证或就业证明等材料。

3. 回参保地报销

   • 将材料提交至江苏新农合管理部门，按比例报销。

三、报销比例与范围

1. 住院报销比例

   • 镇级医院：60%

   • 二级医院：40%

   • 三级医院：30%。

2. 特殊病种补偿

   • 镇级合作医疗住院及尿毒症门诊血透、肿瘤门诊放疗化疗，每年限1.1万元补偿。

3. 起征线与封顶线

   • 一般起征线约2000元，具体以参保地规定为准。

四、其他注意事项

1. 转诊要求

   • 若从江苏转诊至上海，需提前办理转院手续。

2. 直接结算限制

   • 部分城市（如上海）需通过当地医保系统直接结算，但报销比例较低，建议提前咨询。

3. 费用垫付

   • 部分医院可能要求先行垫付费用，出院后统一结算。

五、咨询渠道

建议通过江苏新农合官方渠道或上海医保部门核实最新政策，避免因政策调整影响报销。