不合理

竣工结算审核 并非只能审减不审增 ，但实际操作中存在“只审减不审增”的倾向，其合理性需结合合同条款和实际情况综合判断：

一、不合理性分析

1. 违背公平公正原则

   若结算审核仅允许审减而拒绝合理增加，施工单位可能因担心超支风险而减少材料、设备投入，甚至采取偷工减料等行为，直接影响工程质量和安全。

2. 影响工程质量和安全

   部分单位为控制成本，可能忽视安全文明措施或结构施工质量，导致安全隐患或质量事故。例如，防水工程漏报、钢筋混凝土工程量少报等问题，若仅通过审减处理，无法纠正实际施工偏差。

3. 无法反映市场波动

   建材价格、人工成本等市场因素动态变化，仅审减不审增无法体现实际造价波动，可能导致结算结果与市场价值脱节。

二、合理性场景

1. 合同约定明确

   若施工合同中明确约定“只审减不审增”，则审计需严格遵循合同条款，避免纠纷。

2. 风险控制需求

   对于业主而言，严格审减可有效控制项目成本，避免超支风险，尤其在预算有限的情况下具有现实意义。

三、规范建议

1. 合同条款约定

   建议在合同中增加价格浮动条款，明确工程量变更的计价方式（如采用市场价、固定单价等），平衡业主与施工单位的利益。

2. 审计原则遵循

   审计应坚持实事求是原则，对于非施工单位原因导致的工程量增加（如设计变更、材料价格波动），应予以合理确认。

3. 风险与收益平衡

   审计机构需在控制风险与保证质量之间找到平衡，避免因过度严苛的审减政策影响施工积极性。

综上，竣工结算审核应结合合同条款、市场实际情况及工程变更因素，既需防范超支风险，也要保障施工质量和双方权益，避免片面追求审减而忽视工程实际。