清标在招投标过程中发挥以下核心作用：
一、确保招标文件的规范性和准确性
- 纠正技术性错误：核查投标文件的完整性、签署有效性及算术错误（如单价与总价不一致时以单价为准修正）
- 统一数据标准：通过比对招标文件与投标文件，消除条款理解偏差，确保各方对招标要求的认知一致性
二、提升评标质量与效率
- 风险预筛查：识别异常报价（如不平衡报价）、雷同性报价等潜在风险点，形成书面清标报告供评委会参考
- 结构化数据支持：对技术标和商务标进行数据分类整理，为技术方案评估和价格分析提供标准化数据基础
三、维护招投标公平性
- 排除不合规投标：通过初步筛选淘汰未提交保证金、文件缺失等不符合形式要求的投标方
- 遏制暗箱操作：标准化审查流程减少人为干预，确保评审依据客观数据而非主观判断
四、保障项目实施质量
- 合同风险防控：中标后清标可要求调整不平衡报价条款，在总价不变前提下优化单价构成
- 项目管理支撑：为施工阶段的进度控制、成本核算提供准确数据基准
五、优化资源配置
- 筛选优质承包商：通过技术标分析评估企业施工能力，提升中标单位与项目需求的匹配度
- 市场机制调节：合理低价中标机制促使投标方提升报价精准度，促进市场良性竞争
这些作用贯穿招投标全过程，既包含程序性审查（如文件完整性校验），也涉及实质性评估（如报价合理性分析），构成招投标质量控制的核心环节。
