不可以
截至2025年，我国并未将社保卡与农村合作医疗卡进行统一合并。虽然国家一直在推动社会保障体系的整合与优化，但目前这两类卡片仍保持独立管理，各自承担不同的功能和责任。
在实际生活中，社保卡主要涵盖城镇职工和城乡居民的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险等；而农村合作医疗卡则专门用于新型农村合作医疗（简称“新农合”），保障农民群体的医疗需求。两者的使用范围、报销比例及政策依据存在较大差异。以下是具体分析：
一、
适用人群不同
社保卡适用于城镇职工及部分城乡居民，而农村合作医疗卡专为农村居民设计。项目
社保卡
农村合作医疗卡
主要服务对象
城镇职工/部分城乡居民
农村居民
医疗报销范围
基本医保+附加险种
新型农村合作医疗
功能覆盖不同
社保卡功能更为全面，除了医保外还涉及养老、失业等多个方面；而农村合作医疗卡仅专注于医疗保障。功能类型
社保卡
农村合作医疗卡
医疗保险
✔
✔
养老保险
✔
❌
失业保险
✔
❌
管理机构不同
社保卡由人力资源和社会保障部门统一管理；农村合作医疗卡则由卫生行政部门负责。管理部门
社保卡
农村合作医疗卡
归属单位
人社局
卫生局
政策制定主体
国家人社部
国家卫健委
未来发展趋势
尽管当前未实现合并，但国家正逐步推进“一卡通”工程，未来可能会进一步整合相关功能。发展方向
当前状态
未来展望
是否合并
否
可能性较高
技术支持
不足
智能化、数字化趋势明显
尽管社保卡与农村合作医疗卡在功能上有一定重叠，但现阶段两者仍是独立存在的实体。随着国家对社会保障体系的不断完善，未来有望实现更高效的整合，以更好地服务于广大民众的健康需求。