是的，根据我国现行法律法规，环评未完成审批程序前禁止开工。具体规则如下：

一、环评审批是开工的法定前置条件

1. ‌禁止未批先建‌
   建设项目必须依法报批环境影响评价文件，未取得审批部门批准前不得擅自开工建设。擅自开工的属于“未批先建”违法行为，将面临行政处罚‌。

   • 法律依据：《环境保护法》第十九条、《环境影响评价法》第二十五条。

2. ‌开工的界定标准‌
   不同行业对“开工建设”有明确界定，例如：

   • ‌一般项目‌：永久性工程破土开槽；
   • ‌火电项目‌：主厂房基础垫层浇筑第一方混凝土；
   • ‌电网项目‌：主体工程基础开挖‌。

二、违反规定的法律后果

1. ‌行政处罚措施‌

   • 对建设单位：责令停止建设、罚款（项目总投资额1%-5%）‌；
   • 对责任人：罚款5万-20万元，情节严重的移送公安机关‌。

2. ‌追溯时效‌
   “未批先建”违法行为自建设行为终了之日起2年内未被发现的，不予行政处罚‌。

三、环评验收与生产的关系

1. ‌未验收不得投产‌
   即使项目已建成，若环评未通过验收，仍禁止投入生产或使用。验收是确认环保设施与主体工程“三同时”（同时设计、施工、投产）的核心环节‌。

   • 法律依据：《建设项目环境保护管理条例》第二十三条。

2. ‌验收期限要求‌

   • 一般项目验收期不超过3个月，特殊情况可延长至12个月‌；
   • 超期未验收或验收不合格仍投产的，按“未验先投”处罚（罚款20万-200万元）‌。

四、例外情形与整改路径

若建设单位主动补办环评手续，环保部门应受理申请：

• 符合审批要求的，可批准并允许继续建设；
• 不符合要求的，责令恢复原状‌。

总结

环评审批和验收是建设项目全流程中的两个独立环节：

1. ‌审批环节‌：决定能否‌开工‌；
2. ‌验收环节‌：决定能否‌投产‌。
   任何环节未完成均构成违法，且处罚力度随违法情节加重‌。