住建部门对于未批先建的建设项目，根据《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规，可以实施以下处罚措施：
- 责令改正与罚款 ：
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对于未取得施工许可证或规避办理施工许可证擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令停止施工，限期改正。
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对建设单位处以工程合同价款1%以上2%以下的罚款。
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对施工单位处以3万元以下的罚款。
- 停工与恢复原状 ：
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建设项目环境影响评价文件未经批准或未经原审批部门重新审核同意擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，并对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
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建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或环境影响评价文件未经批准擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。
- 其他处罚措施 ：
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对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
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未批先建被责令停止建设而拒不执行的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处10-15日拘留；情节较轻的，处5-10日拘留。
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环评严重质量问题对建设单位的处罚，对建设单位处50万-200万的罚款，并对建设单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处5万-20万的罚款。
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重大变更未经重新审核擅自开工建设的，责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状。
未批先建的建设项目将面临责令改正、罚款、停工、恢复原状等多种处罚措施，具体处罚金额和措施将根据违法情节和危害后果的严重程度而定。建议建设单位和施工单位严格遵守相关法律法规，确保项目合法合规地进行。
