在职人员按缴费基数2%-3%返还，退休人员按养老金5%左右返还。

江苏省医保个人账户的返款标准因参保类型、年龄、缴费基数等因素而异，主要分为职工医保和居民医保两类。职工医保参保人员每月返还金额与个人缴费基数挂钩，退休人员则与养老金水平相关。以下为具体规则和对比分析：

一、职工医保返款标准

1. 在职人员

   • 返还比例：一般为缴费基数的2%-3%，具体比例由各市确定。例如：
     • 南京：35岁以下返2%，35-45岁返2.5%，45岁以上返3%。
     • 苏州：统一按2.5%返还。
   • 缴费基数范围：2025年江苏省职工医保缴费基数下限为4494元，上限为24042元。

   城市	35岁以下	35-45岁	45岁以上
   南京	2%	2.5%	3%
   苏州	2.5%	2.5%	2.5%
   无锡	2%	2.3%	2.8%

2. 退休人员

   • 返还比例：按本人养老金的5%左右计算，部分城市设定保底金额。例如：
     • 南京：70岁以下每月返150元，70岁以上返200元。
     • 徐州：统一按养老金的5.2%返还。

二、居民医保返款政策

江苏省居民医保（含新农合）一般不设个人账户，但部分城市对高血压、糖尿病等慢性病患者提供定额门诊补助，每月约50-100元。

三、其他影响因素

1. 缴费年限：职工医保缴费满25年可享受终身医保待遇，返款比例可能提高。
2. 特殊群体：低保对象、重度残疾人等可额外获得财政补贴，返款金额上浮10%-20%。

江苏省医保返款政策注重多缴多得与保障公平相结合，在职人员与退休人员的返款机制差异显著。建议参保人关注当地医保局动态，及时了解政策调整。