地理、经济、历史因素共同作用
徐州被划归江苏省而非山东省，是历史、地理、经济等多重因素共同作用的结果，具体分析如下：
一、历史因素
- 长期江苏管辖传统
徐州历史上长期属于江苏省管辖，例如在明朝时期属南直隶，清朝初年先后为江南省和江苏省所属的直隶州，1949年江苏省未完全解放时曾短暂归山东省代管，1953年正式划回江苏。长期的历史沿革使徐州与江苏形成了深厚的绑定关系。
- 战略地位与行政调整
徐州作为南北交通枢纽，在历史上曾是军事重镇。1948年淮海战役以徐州为中心展开，其战略意义远超单一省份利益，因此划归江苏更利于国家统一和后续管理。
二、地理因素
- 淮河以北的地理归属
虽然徐州位于秦岭—淮河一线以北，属于中原文化圈，但淮河是传统南北分界线，徐州因淮河与江苏、安徽接壤，历史上多归江苏管辖。
- 地形与交通枢纽
徐州地势西高东低，以平原为主，京杭运河贯穿全境，是京沪铁路与陇海铁路交汇的全国重要铁路枢纽。其地理位置更便于与苏南经济区协同发展，而非山东。
三、经济因素
- 苏北经济辐射作用
徐州是苏北地区的中心城市，承担着带动北部经济发展的重任。通过加强与苏南城市的合作，徐州能够利用江苏的工业基础和市场优势提升竞争力。
- 粮食供应与区域平衡
徐州是江苏省的重要粮仓，平原面积占全市90%，可提供大量粮食支持江苏及上海的工业需求。若并入山东，江苏将占据山东55%和安徽65%的粮食产量，可能打破区域力量平衡。
四、文化因素
- 淮海文化圈的统一
徐州与山东南部、河南东部等地同属中原文化体系，方言、饮食习惯相似，形成独特的“淮海文化圈”。这种文化相似性为徐州划归江苏提供了社会基础。
- 行政管理的便利性
长期由江苏管辖便于统一政策实施，避免因行政区划调整引发资源分配争议。
总结
徐州属于江苏是历史习惯、地理区位、经济需求和文化认同共同作用的结果。尽管其文化偏向中原、地理处于南北交界，但江苏通过行政调整和区域协同发展，使其成为最适宜的归属省份。