山西晋城社保基数19700和5000的主要区别体现在缴费金额、福利待遇和适用人群上。以下是详细分析：

1. 缴费金额差异

• 19700元基数：月缴费基数较高，单位和个人需缴纳更多的社保费用，例如养老保险、医疗保险等。这种高基数缴费适用于收入较高的群体，能够为未来提供更丰厚的社保待遇。
• 5000元基数：月缴费基数较低，单位和个人缴纳的社保费用相对较少，适合收入较低或灵活就业人员，但未来领取的社保待遇也会相对较低。

2. 福利待遇差异

• 19700元基数：由于缴费基数高，参保人员退休后领取的养老金和医疗报销比例会更高，能够享受更全面的社保福利。
• 5000元基数：缴费基数较低，退休后的养老金和医疗报销比例也会相应减少，但可以减轻当前的缴费压力。

3. 适用人群差异

• 19700元基数：适用于收入较高、稳定就业的职工，尤其是企业高管、技术人员等。
• 5000元基数：适用于收入较低、灵活就业人员或个体工商户，可根据自身经济状况选择适合的缴费基数。

选择19700元还是5000元的社保缴费基数，需根据个人收入状况和未来福利需求综合考虑。如果收入较高，建议选择19700元基数以获得更高的社保待遇；如果收入较低或经济压力较大，5000元基数更为合适，既能减轻当前缴费负担，也能满足基本社保需求。