国家市场监督管理总局发布的第75号令《工业产品生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》旨在强化工业产品生产单位的质量安全责任，规范质量安全管理人员行为，保障消费者权益。以下是对75号令的详细解读和分析。

75号令的发布背景与目的

发布背景

• ​政策背景：为了贯彻落实党中央、国务院的决策部署，强化工业产品生产单位的质量安全责任，市场监管总局发布了75号令，旨在通过细化责任分工和动态监管机制，推动企业从被动合规转向主动防控。
• ​市场需求：随着工业产品种类的增加和复杂性的提升，产品质量安全问题日益突出，75号令的发布是为了更好地应对这些挑战，确保产品质量安全。

目的

• ​明确责任：通过明确生产单位主要负责人的质量安全责任，确保企业从高层到基层都能积极参与质量安全管理。
• ​规范行为：规范质量安全管理人员的行为，确保他们在产品质量安全管理制度下有效履职。
• ​提升质量：通过建立健全的质量安全管理制度和动态管理机制，提升企业的风险防控能力和产品质量水平。

75号令的主要内容

适用范围

• ​适用范围：适用于所有在中国境内实施工业产品生产许可、强制性产品认证管理，或涉及人身健康安全且需符合强制性国家标准的生产单位。
• ​豁免情况：食品、药品、特种设备等特殊产品除外。

责任体系

• ​主要负责人责任：企业法定代表人或实际控制人需对产品质量安全负全责，并建立长效管理机制。
• ​质量安全总监和质量安全员：所有企业均需配备质量安全员，实施生产许可或强制性认证的企业还需配备质量安全总监。

质量安全管理机制

• ​人员能力要求：质量安全总监和员工需具备专业教育背景和工作经验，熟悉相关法规及工艺流程，并通过企业组织的考核。
• ​动态风险管控：包括日管控、周排查和月调度制度，确保风险隐患及时发现和处置。
• ​档案管理：企业需存档相关文件，确保可追溯。

75号令的实施与影响

实施情况

• ​宣贯培训：各地市场监管部门积极组织宣贯培训，帮助企业理解和执行75号令。
• ​监督检查：市场监管部门定期对企业进行监督检查，确保企业严格落实75号令的各项要求。

影响分析

• ​对企业的影响：企业需要增加管理成本和人力投入，但有助于提升内部管理水平和风险防控能力，增强市场竞争力和消费者信任度。
• ​对监管部门的影响：监管部门明确了监管重点和标准，提升了监管效率和精准度，实现了对重点工业产品质量安全的全链条、穿透式监管。
• ​对消费者的影响：消费者可以通过追溯平台获取产品的质量安全关键信息，增强对产品质量安全的知情权和选择权。

75号令的解读与宣贯

解读

• ​核心内容：75号令明确了生产单位的主要负责人责任、质量安全总监和质量安全员的职责、质量安全管理机制等核心内容。
• ​实施细则：详细规定了企业如何建立健全的质量安全管理制度、落实责任制、开展风险管控和档案管理。

宣贯

• ​宣传活动：各地市场监管部门通过现场讲解、案例分析、互动答疑等方式，向企业宣传75号令的核心内容和要求。
• ​培训考核：组织对企业质量安全总监和质量安全员进行法律法规、标准和专业知识培训、考核，确保他们具备履职能力。

75号令的发布和实施，标志着我国工业产品质量安全监管迈入了一个新的阶段。通过明确责任、规范行为和强化风险防控，75号令有助于提升企业的质量管理水平和风险防控能力，保障消费者的合法权益。各地市场监管部门的积极宣贯和监督检查，确保了75号令的有效落实。