统筹提留制度在中国农村历史上曾经是一项重要的财政制度，旨在支持农村基础设施建设和公共事务管理。以下是关于统筹提留取消时间的详细信息。
统筹提留的取消时间
2002年全国农村税费改革
统筹提留制度在2002年全国农村税费改革时被正式取消。这一改革旨在减轻农民负担，规范农村税费征收，推动农村经济发展。
2002年的农村税费改革标志着国家在农村政策上的重大调整，通过取消统筹提留，减轻了农民的负担，促进了农村社会的和谐稳定。这一改革举措不仅缓解了农村财政压力，也为后续的农业税取消奠定了基础。
统筹提留的背景和影响
背景
- 设立背景：统筹提留制度成立于1978年农村改革后，主要用于支持村级集体经济的发展和公共事务的管理。这一制度在当时起到了积极的作用，但随着经济的发展和农民负担的增加，逐渐暴露出诸多问题。
- 农民负担：统筹提留包括公积金、公益金、管理费以及教育附加费、计划生育费、民兵训练费等，这些费用在一定程度上加重了农民的经济负担，影响了农业生产积极性。
影响
- 农民负担减轻：取消统筹提留后，农民的经济负担显著减轻，农业生产积极性得到提升，促进了农村经济的发展。
- 农村社会和谐：取消统筹提留有助于改善干群关系，增强农民对政府的信任和支持，促进农村社会的和谐稳定。
相关政策和法规
政策文件
- 农村税费改革方案：2002年，国家开始实施农村税费改革，逐步取消乡统筹、村提留等专门向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资。
- 农业税废止：2006年1月1日，《农业税条例》废止，标志着农业税的全面取消，统筹提留作为农业税的一部分也随之消失。
地方实践
- 山东省诸城市案例：2018年，山东省诸城市在试点农村集体产权制度改革过程中，要求村民偿还村集体垫付的统筹提留款，这引发了关于是否应继续追缴拖欠款项的争议。
- 政策执行争议：诸城市的情况反映出农村政策执行中的复杂性和挑战，政策制定者需要在减轻农民负担和保障集体资产权益之间找到平衡点。
统筹提留在2002年全国农村税费改革时被正式取消，这一举措标志着农民负担的显著减轻和农村经济的健康发展。取消统筹提留不仅有助于激发农业生产活力，促进农村社会和谐，也为后续的农业税取消奠定了基础。政策执行过程中仍需注意平衡各方利益，确保政策的有效实施。
