根据相关政策和搜索结果，农村合作医疗（新农合）确实可以实行二次报销，具体如下：
一、二次报销的可行性
- 政策依据
《社会保险法》第二十八条和二十九条规定，参保人员医疗费用中应由医保基金支付的部分，可通过直接结算实现，为二次报销提供了法律依据。
- 报销性质
二次报销属于补充医疗保险范畴，但需注意：
- 不同地区对参保人群、报销条件、比例等存在差异，需以当地最新政策为准。
二、二次报销的条件
- 基本要求
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参保人需参加城乡居民医保或新农合；
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治疗费用需符合医保药品目录、诊疗项目及服务设施标准。
- 自付费用标准
二次报销的起付线通常为当地农村居民年人均纯收入的一定比例（如8000元），超过部分按比例报销。例如：
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自付1.5-6万元：报销55%；
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6-10万元：报销60%；
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10-15万元：报销65%；
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超过15万元：报销70%。
三、二次报销的流程
- 医院直接结算
在定点医疗机构就医时，医院可先行垫付大病保险赔付资金，出院时自动按比例报销，无需参保人额外申请。
- 申请材料
部分地区可能需提交医疗费用明细、身份证、医保卡等材料，具体以当地要求为准。
四、注意事项
- 时间限制
一般需在治疗后6个月内申请，超过可能无法享受。
- 封顶线与比例
不同地区对报销额度和比例有差异，建议提前咨询当地医保部门。
五、补充说明
若自付费用未达到起付线，或超过当地最高报销限额，剩余部分需由个人承担。建议参保前了解当地具体政策，可通过医保局官网或12333热线咨询。
以上信息综合了全国范围内的政策框架及部分地区具体操作流程，实际执行中请以参保地最新规定为准。