根据我国社保政策，关于只缴纳养老保险不缴纳医疗保险的情况，社保卡的办理和功能如下：
一、社保卡与医疗保险的关联性
- 社保卡与医疗保险的绑定关系
社保卡是社会保障卡的简称，其功能与所缴纳的社保类型直接相关。目前，社保卡的核心功能是实现医疗保险个人账户的实时结算。若未缴纳医疗保险，则无法申领社保卡。
- 部分地区政策差异
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上海市 ：根据《上海市社会保障卡管理办法》，仅缴纳养老保险的个体可申领社会保障卡，但该卡不包含医疗保险功能，仅能用于养老保险相关事务。
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其他地区 ：多数地区要求养老保险和医疗保险需同时缴纳才能申领社保卡。
二、只缴纳养老保险的社保卡功能
- 基础功能限制
仅持有养老保险的社会保障卡无法享受医疗保险待遇，但可查询养老保险个人账户信息，办理养老保险相关业务（如养老金领取、待遇申领等）。
- 其他功能保留
社保卡仍可用于其他已参保的险种（如失业、生育保险）的查询与结算，但需符合当地政策规定。
三、建议与注意事项
- 医保的重要性
医疗保险是社保体系的核心组成部分，建议尽早参保以保障健康权益。若因经济原因暂缓缴纳医保，可咨询当地社保部门了解补缴政策。
- 社保卡办理流程
个人需携带身份证、户口本等材料至户籍所在地社保局申领点办理，无需同时缴纳医保。
- 政策咨询渠道
不同城市政策存在差异，建议通过当地社保局官网或12333热线咨询具体规定，避免因政策调整影响权益。
综上，只缴纳养老保险不缴纳医疗保险的情况下， 可以申领社会保障卡，但该卡不包含医疗保险功能 。建议根据自身需求选择参保方案。