天津产假158天但生育津贴发放128天的现象，主要由以下原因导致：
一、政策标准与计算方式
- 产假天数与津贴计算基准的差异
根据天津生育政策，女职工生育津贴以用人单位上年度职工月平均工资为基数计算，公式为：
$$生育津贴 = \frac{用人单位上年度职工月平均工资}{30} \times 产假天数$$
若用人单位上年度月平均工资为10000元，产假158天则生育津贴为：
$$10000 \div 30 \times 128 = 42666.67 \text{元}$$
而实际发放128天的津贴，可能是由于以下原因：
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计算周期问题 ：部分单位可能按实际工作月数计算，导致津贴天数不足；
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政策执行偏差 ：对生育津贴计算规则理解偏差，未将产前15天纳入计算。
- 难产及多胞胎的额外天数
若生育津贴计算周期覆盖难产或多胞胎增产情况，实际津贴天数可能被截断。例如，顺产98天+难产15天=113天，但津贴可能按128天计算，剩余天数不再补发。
二、单位执行与经济因素
- 单位经济负担限制
生育津贴由单位承担，小微企业或财务紧张的企业可能因资金压力缩短发放天数。例如，支付158天津贴可能超出预算，因此选择按128天发放。
- 政策宣传与执行不到位
部分单位对生育津贴政策理解偏差，或未及时更新政策文件，导致实际执行与法规不符。
三、其他注意事项
- 津贴与产假工资的区分
生育津贴是生育期间的专项补贴，与产假工资（实际工资）不同。若单位以较低标准发放产假工资，可能影响总体的生育待遇。
- 特殊政策的叠加
若符合晚育等政策，产假天数可能增加，但津贴仍按原计算基数和天数发放。
建议职工通过单位人力资源部门或当地社保机构核实具体计算方法和政策执行情况，必要时申请政策咨询或法律援助。