灵活就业养老和职工养老的合并问题，根据政策规定和实际情况，可以总结如下：
一、基本合并原则
- 缴费年限累计计算
两种养老保险的缴费年限可以累计计算，只要总年限达到15年，退休后均可享受养老保险待遇。
- 制度属性统一
灵活就业养老（如灵活就业人员社保）与职工养老（如企业职工社保）本质属于同一体系，不存在“两种不同制度”的说法，因此不存在互不承认的情况。
二、具体合并方式
- 缴费年限合并计算
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若灵活就业人员先缴职工社保，后转灵活就业，或反之，均不影响总缴费年限的累计计算。
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若存在重复缴费时间段，则需根据政策规定处理，可能涉及缴费年限的抵销或补缴。
- 待遇领取方式
- 合并后按城镇职工养老保险待遇标准计发养老金，个人账户储存额可并入职工养老保险个人账户。
三、特殊情况处理
- 城乡居民养老保险转入职工养老保险
若职工养老保险缴费年限不足15年，可选择继续缴纳至满15年，或申请将城乡居民养老保险转入职工养老保险，个人账户储存额并入职工账户，但缴费年限不合并计算。
- 重复缴费处理
发现重复缴费时，需向社保部门申请核查，避免重复缴费导致的年限浪费。
四、政策依据与建议
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政策依据 ：根据《城乡养老保险制度衔接暂行办法》及相关文件，灵活就业人员社保与职工社保的合并有明确政策支持。
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建议 ：灵活就业人员应关注当地社保政策，及时将城乡居民养老保险转入职工养老保险，确保缴费年限连续性。若已缴纳职工社保但未参保，建议补缴。
综上，灵活就业养老与职工养老在年限累计、待遇计发等方面均可合并，参保人员无需担心身份转换带来的影响。