退休职工医保缴费降低的原因主要有以下几点：
- 缴费方式调整 ：
- 德州市自2月起，退休职工大额医疗保险缴费方式由单位代扣改为从医保个人账户代扣代缴。
- 医保个人账户划拨比例调整 ：
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退休人员个人账户由统筹基金按定额划入，具体金额为全区基本养老金月平均水平的2.8%。
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在职职工个人账户的划入则按照本人缴费基数的2%计入个人账户。
- 社会老龄化与医保基金压力 ：
- 随着社会的发展和老龄化问题的加剧，医保制度面临更大的压力。政府需要对医保经费进行合理调配，确保医保系统的可持续性，同时满足全民的医疗保健需求。由于退休人员人数庞大，医疗费用也相应增加，这给医保系统带来了很大压力。
- 医保缴费基数调整 ：
- 医保缴费基数变低可能是由于社保基数费用调整、参保人工资下降或者公司按照社保最低基数来缴纳等原因。
- 大病医保费用扣除 ：
- 退休人员虽然不再需要缴纳基本医疗保险费用，但仍需缴纳大病医保费用，这会导致个人医保账户余额的减少。
- 医保个人账户改革 ：
- 部分地区的医保个人账户改革可能导致退休人员个人账户返还的基数变动，从而减少了个人账户的金额。
- 门诊报销制度实施 ：
- 医疗改革后，实行了门诊报销制度，将部分原本由个人账户承担的费用纳入统筹基金，减轻了退休人员的医疗负担，同时也减少了个人医保账户的结余。
退休职工医保缴费降低的原因是多方面的，包括缴费方式调整、医保个人账户划拨比例调整、社会老龄化与医保基金压力、医保缴费基数调整、大病医保费用扣除、医保个人账户改革以及门诊报销制度的实施等。这些调整旨在优化医保制度，确保其可持续性，同时满足广大退休人员的医疗需求。