农保卡和社保卡的区别主要体现在以下几个方面：

1. 卡类与发卡机构 ：

• 农保卡 ：也称为农村社会保障卡，由发卡机构生成，并写入个人社会保险信息、劳动民政信息以及对应的各种密钥等。它采用16K字节或以上的双页面JAVA卡，遵循劳动和社保部的相关标准规范。

• 社保卡 ：由人力资源和社会保障部门统一规划，由各地人力资源和社会保障部门面向社会发行。它采用全国统一标准，采用公民身份号码，并适用于人力资源和社保各项业务领域。

2. 使用范围与功能 ：

• 农保卡 ：主要用于农村医疗保险，包含医保项目，由参保人负担全部费用。报销比例通常较高，尤其在乡镇医院治疗时。

• 社保卡 ：适用范围较广，除了包含医保项目外，还包括养老、失业、工伤和生育保险。缴费方式由职工和公司共同承担，全国通用，安全等级较高，并具有多种社会保障服务功能，如领取失业救济金等。

3. 费用与包含项目 ：

• 农保卡 ：缴纳费用较低，一年几百元，主要用于支付医疗保险费用。

• 社保卡 ：缴纳费用较高，一年几千甚至上万，包含养老、失业、工伤和生育保险等多个项目。

4. 安全等级 ：

• 农保卡 ：安全等级较低，容易被复制。

• 社保卡 ：安全等级较高，采用更严格的标准和规范。

农保卡和社保卡在卡类、发卡机构、使用范围、功能、费用和安全等级等方面存在明显差异。农保卡主要针对农村医疗保险，费用较低，而社保卡适用范围广泛，功能更为全面，费用较高，适用于多种社会保障服务。建议根据个人需求和实际情况选择合适的卡片。