不可以
根据《防暑降温措施管理办法》及内蒙古自治区相关规定，用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业，或不能采取有效措施将工作场所温度降低至33℃以下的，必须发放高温津贴。包头市作为内蒙古重要工业城市，企业需严格遵守此规定，未依法支付高温津贴属于违法行为。

（一）高温津贴的核心规定

1. 适用条件

   • 室外露天作业：当日最高气温≥35℃；
   • 室内作业：工作场所温度≥33℃且未采取有效降温措施。

2. 发放标准

   包头市执行内蒙古统一标准：每人每月260元（6-9月共4个月）。

3. 法律依据

   • 国家层面：《防暑降温措施管理办法》（安监总安健〔2012〕89号）；
   • 内蒙古地方：《内蒙古自治区高温津贴支付规定》。

（二）常见误区与合规要点

1. “高温津贴可抵消高温作业工资”错误

高温津贴是独立于工资的法定补贴，不得以降温饮料、防暑药品等实物替代货币支付。

1. “临时工、农民工不享受”违法

所有与用人单位建立劳动关系的劳动者（含劳务派遣、非全日制用工），均纳入保障范围。

1. “未签订合同可不发”无效

即使未签劳动合同，只要存在事实劳动关系，用人单位仍需履行发放义务。

（三）维权途径与证据留存

1. 协商与投诉

   • 直接向单位人力资源部门提出诉求；
   • 向当地人力资源和社会保障局举报（电话：12333）。

2. 法律救济

   • 申请劳动仲裁，需提供考勤记录、工资条、高温作业环境证明等材料；
   • 若仲裁后仍有争议，可向法院提起诉讼。

表格：高温津贴与其他福利对比

：高温津贴是劳动者合法权益的重要组成部分，包头市企业必须依法足额发放。劳动者应主动了解政策，通过合法途径维护自身权益；用人单位需完善制度，避免因违规引发劳动纠纷。