不能
根据我国劳动保障相关规定，高温津贴是劳动者在高温天气作业时应得的法定报酬，绿豆汤等防暑降温物品属于用人单位提供的福利保障，两者性质不同，不可相互替代。若用人单位仅提供绿豆汤而拒绝发放高温津贴，属于变相侵犯劳动者权益的违法行为。
一、高温津贴的法律属性
法定强制性
高温津贴纳入工资总额，是劳动者在日最高气温≥35℃环境下作业的法定补偿，并非可发可不发的“福利”。
对比项：
项目 高温津贴 绿豆汤等防暑物品 法律性质 劳动报酬（强制发放） 福利保障（补充性措施） 发放依据 《防暑降温措施管理办法》 企业自主安排 违规后果 视为欠薪，可劳动仲裁 无直接处罚，但需符合卫生标准
地域标准差异
辽宁省现行标准为每月200元（6-9月），营口市需严格执行省级规定，不得降低或替换。
二、绿豆汤的合理定位
- 补充性作用
用人单位须提供足量、卫生的防暑饮料（如绿豆汤、酸梅汤），但仅能作为高温津贴的配套措施，而非替代品。
- 违规案例警示
部分企业以“发放西瓜、药品”为由拒付津贴，劳动者可通过12333热线投诉，追讨欠薪并主张赔偿。
高温天气下，劳动者的健康权与报酬权需双重保障。营口市用人单位应同步落实高温津贴发放与防暑物资供应，任何形式的替代行为均属违法。劳动者若遇侵权，应及时保留考勤记录、温度证明等证据，依法维权。