历史上的管辖关系，现行政划不同
淮阴和淮安的关系可以从历史沿革和现行行政区划两个维度进行说明：
一、历史沿革关系
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淮阴历史地位更早
淮阴的历史可追溯至秦代设县，是淮安地区更早出现的历史名称。隋唐时期，淮阴为山阳县，明清时期改为淮阴县，长期作为淮安府的辖区。
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淮安作为府级建制较晚
淮安作为府级行政区划始于南宋，明清时期因漕运总督驻扎成为苏北地区重要城市。
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行政区划调整的影响
2001年，原淮阴市升格为地级市（淮阴市），原淮安市（今淮安区）和淮阴县（今淮阴区）分别更名为楚州区、淮安区，形成“三淮一体”的格局。
二、现行行政区划关系
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三级行政区划设置
淮安市下辖4个区和3个县，其中淮阴区、清江浦区对应原淮阴县，洪泽县对应原淮阴市，淮安区治对应明清时期的山阳县。
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名称与职能差异
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淮阴区 ：县级市，享受县级管理权限，是原淮阴县更名而来。
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淮安区 ：地级市辖区，是原淮安市（楚州区）更名而来，是江苏省重点发展的区域性中心城市。
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三、地理与文化联系
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两者均位于江苏省北部，淮河、泗水交汇处，历史上长期共同构成“淮北”地理单元。
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文化上，淮阴是韩信、枚乘等历史人物的故乡，淮安则是近代工业化和交通枢纽。
总结
淮阴和淮安的关系是历史管辖关系与现行行政区划的结合。淮阴是淮安市区的一部分（原淮阴县），但两者在行政级别、管理权限和历史定位上存在差异。这种复杂性导致本地居民对地名存在不同情感认知。