根据济南市2023年度医保缴费基数标准，职工医保月缴费基数的上限为21207元，下限为4242元。灵活就业人员医保缴费基数为4242元，因此27800元远高于济南市职工医保缴费基数上限，属于最高档次。

1. 缴费基数上下限及灵活就业人员标准

• 职工医保缴费基数：济南市2023年度职工医保缴费基数的上限为21207元，下限为4242元。
• 灵活就业人员缴费基数：统一为4242元。

2. 医保档次划分及缴费比例

• 职工医保档次：按照缴费基数上下限，分为不同档次，具体缴费比例根据个人选择而定。
• 灵活就业人员医保：分为两种缴费方式：
  • 统账结合（7%+2%）：每月缴费金额为381.78元。
  • 单建统筹（5%）：每月缴费金额为230.10元。

3. 医保基数调整的背景

• 济南市医保缴费基数调整依据2022年度全省全口径城镇单位就业人员平均工资（84831元）。
• 自2023年8月起，用人单位需按照新版缴费上下限为职工申报缴纳医保，超出上限的按封顶处理。

4. 提示与总结

• 27800元属于济南市职工医保缴费基数的最高档次。
• 医保缴费档次直接影响报销比例及待遇，建议参保人根据自身需求合理选择缴费基数。

如需进一步了解医保政策，可参考济南市医疗保障局官方网站。