安徽铜陵医保缴费基数28600元属于‌第二档（中档）‌，该档次适用于当地上年度职工月平均工资的‌60%-300%‌区间，具体特点为：‌覆盖中等收入群体、缴费比例均衡、待遇保障适中‌。

1. ‌医保基数分档标准‌
   铜陵市医保缴费基数分为三档：第一档为当地社平工资的60%以下（低档），第二档为60%-300%（中档），第三档超过300%（高档）。28600元/年（约2383元/月）处于中档区间，符合安徽省2024年医保基数60%-300%的划分要求（以2023年社平工资为基准）。

2. ‌缴费比例与计算方式‌
   单位按基数8%-10%缴纳，个人缴纳2%+3元大病保险。以28600元为例：单位年缴约2288-2860元，个人年缴约575元。中档基数缴费压力适中，医保个人账户划拨比例与住院报销比例（75%-85%）均处于均衡水平。

3. ‌适用人群与待遇差异‌
   中档基数主要覆盖月收入4000-10000元的职工，相比低档（报销比例70%-80%），中档享受更高门诊年度限额（约2000元）和住院封顶线（30万元左右），但缴费额低于高档（300%以上基数）群体。

4. ‌灵活调整与注意事项‌
   单位需按职工实际月收入申报基数（不得低于60%或超300%），每年7月随社平工资更新。若个人收入变化，可申请调档，但需注意医保连续性对待遇的影响。

选择第二档医保基数能平衡缴费成本与保障水平，建议参保单位按实申报，个人可通过"皖事通"APP查询缴费明细及待遇标准。